今天上午,天宁区召开优化营商环境工作领导小组会议,成立五大环境建设协调组,并推进十大联合攻坚工程,全力打造流程更优、效率更高、服务更好的营商环境,以优化营商环境的新成效推动天宁经济高质量发展。区领导张凯奇、宋福波、倪云泽、吴小红出席会议。

会议指出,去年天宁营商环境评价在全省32个城区中位列第一方阵,由2021年的第12名上升至第4名,取得历史性突破。“首违不罚”“周末不打烊”等一批经验做法得到了上级认可和群众点赞。


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区长张凯奇强调,营商环境“优”无止境,首在转变思维理念方式,重在明晰精准发力方向,成在提升干部能力作风。

今年全区优化营商环境工作要按照“1+5+10”工作模式(1个优化营商环境工作领导小组,5大环境建设协调小组,10大联合攻坚工程),实现“政策最优、办事最快、成本最低、服务最好”的营商环境。

要聚焦问题,打通工作推进中梗阻

各级各部门要对照市、区重点任务清单,结合自身实际再排查、再梳理,不断提升主动发现问题、及时回应问题、有效解决问题的能力和水平,做好素供给保障,产业发展配套,企业全生命周期服务等工作。

要深化改革,打好提质增效攻坚战

强化协作联动,加强方案整体谋划设计,统筹各类资源,完善协同机制,打通推进落实“最后一公里”。强化学习借鉴,更多地“走出去”,广泛学习借鉴长三角、珠三角等先进地区先进经验,及时吸收、为我所用。强化探索创新,围绕上级改革方向、自身发展所需,多作“应不应该办”的价值判断,不作“可不可以办”的技术判断,推动更多“特殊做法”转化为长效机制,不断提升天宁营商环境的亮度成色。

要优化服务,打出惠企暖企组合拳

运用好“政企通”“宁企宝”等平台,广泛听取各类市场主体的意见建议和合理诉求,完善问题闭环处理机制,确保企业合理需求第一时间回应、第一时间处置。持续深化“放管服”改革,全面推广“告知承诺”“容缺办理”“多测合一”等服务模式,全域推进政务服务自助区建设。聚焦教育、医疗、养老、育幼等重点领域,以精准化、高质量的公共服务保障企业发展。

要强化法治,打造公平有序大环境

规范行政执法,多方位宣传“首违不罚”主要做法和典型案例,让企业及时知晓政策详情,引导“首违”企业自我纠错、整改、提升。完善产权保护,帮助企业快速获权、快速确权、快速维权;针对合同纠纷、劳动保障等企业反映比较集中的问题,推动调解、仲裁、复议、诉讼等有机衔接。加强诚信建设,政府首先要带头守信践诺,同时完善市场信用体系,规范失信约束和失信行为认定,推动信用信息在市场准入、公共服务等领域广泛应用,让守信者“畅通无阻”、失信者“处处受限”。

五大环境建设协调组

政策环境建设协调组,通过强化沟通联系、精准落实、政策评估、政策宣传等形式,聚焦聚力营造稳定、公平、透明、可预期的政策环境。

市场环境建设协调组,通过加强政企沟通、完善体系建设、构建良性生态、减轻企业负担、完善监管执法制度等形式,打造公平有序市场环境。

政务环境建设协调组,通过推动政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设,持续用好12345“一企来”服务运行机制,着力激发市场主体活力。

法治环境建设协调组,通过保护企业合法权益、探索审慎包容执法、加强企业诚信建设、完善企业退出机制等工作,推进法治化营商环境建设。

人文环境建设协调组,通过构建亲清新型政商关系、弘扬创新型企业家精神、打造天宁人才聚集高地、优化人力资源服务体系、提高公共配套服务水平等形式,提升企业群众获得感和满意度。

结合当前区优化营商环境工作推进情况,在优化营商环境三十条举措基础上,充分发挥协调组协同联动作用,推进2023年天宁区优化营商环境十大联合攻坚工程:

(一)政策总门户数字化工程

主要任务是推广常州政策总门户“政企通”平台维护及应用,由区行政审批局作为负责部门,协同区各有关部门全力推动政策录入、事项维护、奖补汇集、问答推送、服务直达等工作。

(二)产业政策精准快享工程

围绕新能源之都建设,以助力新能源产业发展为目标,结合我区实际情况,由区发改局作为负责部门,协同区各有关部门调整优化区级产业政策,形成2023年度区级产业新政。

(三)知识产权领航护航工程

由区市监局作为负责部门,通过前期申报指导,加强知识产权保护工作站的建设,协同区检察院、公安分局等部门加强行刑衔接,加快知识产权快速协同保护体系建设,为市场主体享受专利快速受理、快速确权、知识产权快速维权保驾护航。

(四)优化联合监督执法工程

由区市监局作为负责部门,发挥联席办统筹作用,协同区有关部门通过完善“一单两库”“汇总取重”等方式,科学制定全年检查计划,有效压降检查频次,切实减轻企业负担。

(五)优化建设项目审批工程

由区资规分局作为负责部门,坚持以“4321”工作思路确保重大项目加速落地,优化并联审批机制,探索拿地即开工,交地即发证等工改项目常态化实施。

(六)打击欺诈登记专项工程

为有效打击因冒用身份证信息进行虚假登记等扰乱市场的行为,由区行政审批局作为负责部门,依托检察机关职能特长,形成行政调查与司法调查的优势互补,构建“冒用身份登记案件”协同处置新机制。

(七)加强府院联动专项工程

为持续优化完善破产财产解封、打击破产逃废债等企业破产处置协同联动机制,由区法院作为负责部门,协同区检察院、公安局、税务局等部门加强合力,重点攻坚。

(八)首违不罚柔性执法工程

由区司法局作为负责部门,协同区有关部门动态化调整清单,持续推进柔性执法、精准执法,探索通过指导整改、信用承诺、劳务代偿等方式实施柔性执法。

(九)实施人才赋能提质工程

由区人才办作为负责部门,瞄准天宁三大赛道发展战略和产业转型目标,开展“重点人才培养”行动,形成“人才带项目、项目带企业、企业带发展”的新局面,协同区有关部门建立健全人才保障机制。

(十)全方位提升满意度工程

营商环境好不好,企业的满意是标尺,区工商联作为负责部门,联合相关部门定期开展满意度测评,建立常态化政企沟通机制,坚持问题导向,转化工作成效,切实提升企业群众的满意度。

来源:锦绣天宁